公開征求意見！合肥將制定優化營商環境條例

市場星報、安徽財經網(m.londonferie.com)、掌中安徽訊(記者 馬冰璐)7月17日，記者獲悉，合肥市司法局發布了《合肥市優化營商環境條例(草案征求意見稿)》，公開征求公眾意見，截止時間為8月11日。

近年來，合肥市深入貫徹實施國家和省關于優化營商環境的決策部署。從2019年開始，連續5年出臺《合肥市優化營商環境行動方案》，制定實施600多項改革舉措，營商環境改革取得明顯成效。但對標國內國際先進水平和最佳實踐，合肥市在有關體制機制、制度規則等方面依然存在一些問題，需通過立法予以規范，部分行之有效、規范成熟的經驗做法也需要通過立法予以固化。

《草案征求意見稿》提出，在市場環境方面，合肥市將全面實施全國統一的市場準入負面清單制度。負面清單以外的領域、行業和業務，各類市場主體均可平等進入。市、縣(市)區人民政府及其有關部門、開發區管理機構應進一步簡化企業開辦手續和流程。推行“企業開辦一件事”集成辦理、一網通辦，實現企業登記注冊、公章刻制、申領發票和稅控設備、就業及參保登記、醫保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行預約開戶等事項1個環節、1套材料、1個工作日辦結。探索推進企業設立智能審批，依托互聯網和自助終端設備，為申請人提供7×24小時不打烊服務。

市、縣(市)區人民政府及其有關部門、開發區管理機構應當依托市公共信用信息共享服務平臺，建立本行業、本領域信用分級分類監管制度，對社會信用主體實施信用分級分類差異化監管。信用良好、風險較低的市場主體，合理降低檢查比例和頻次;違法失信、風險較高的市場主體，應當提高檢查比例和頻次，加強現場監督檢查。應當依法實施現場檢查，不得擅自改變檢查內容、檢查方式、檢查標準等，不得要求監管對象準備書面匯報材料或者要求負責人陪同，減少對市場主體的影響。

《草案征求意見稿》提出，制定與市場主體生產經營活動密切相關的地方性法規、規章、行政規范性文件和其他政策措施，應當按照規定進行公平競爭審查。 市、縣(市)區人民政府及其有關部門、開發區管理機構應當落實公平競爭的審查范圍、規則和標準，探索引入第三方機構及民營企業家、人大代表、政協委員、專家學者等參與的公平競爭審查機制。 市場主體認為政府規章、行政規范性文件違反上位法規定或者有損市場公平、侵害其合法權益，違反公平競爭審查標準的，有權書面提出審查建議。

參與方式

1、信函寄至：合肥市廬陽區六安路221號市司法局(立法處)。

2、電子郵件發送至：hfsfjlfc@163.com。

3、在合肥市司法局管方網站征集調查模塊留言。

四、聯系人：王楊;聯系電話：65622103。