安徽擬出臺土地監督檢查條例

市場星報、安徽財經網(m.londonferie.com)、掌中安徽訊(記者 馬冰璐)為規范全省土地執法檢查工作，厘清土地監管權限，加強土地管理，保護土地資源，合理開發利用土地，7月11日，記者從安徽省司法廳獲悉，《安徽省土地監督檢查條例(草案征求意見稿)》正在公開征求意見，截止時間為8月6日。

《草案征求意見稿》提出，建立土地違法行為“早發現早制止”工作機制�？h級、鄉鎮人民政府應當建立網格化土地監管制度，分級劃分網格，明確管理責任和人員，及時發現并依法制止土地違法行為�！恫莅刚髑笠庖姼濉访鞔_，自然資源主管部門發現自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應及時核查。核查后提出立案或不予立案的建議。對正在實施的違法行為，應及時下達《責令停止違法行為通知書》予以制止。

土地違法案件調查結束后，自然資源主管部門根據調查情況作出不同決定：應當予以行政處罰的違法行為，視情節輕重等情況，作出行政處罰決定;對于單位、個人非法批準農用地轉用、征收、使用土地，違法違規辦理規劃許可的，視情節作出行政處理決定;違法行為輕微，可作出不予行政處罰決定;需要給予處分的，應依法予以處理;無權處理的，應移送監察等機關處理等。

縣級以上自然資源主管部門應嚴肅查處土地違法行為，建立執法巡查、抽查制度，加強耕地保護執法監督，堅決遏制非農建設占用耕地，守住耕地保護紅線。

自然資源主管部門應建立重大違法案件掛牌督辦和公開通報制度，督促下級自然資源主管部門限期辦理重大違法案件，將案情和處理結果向社會公開通報并接受社會監督。自然資源主管部門可會同有關部門聯合掛牌督辦和公開通報。

《草案征求意見稿》還提出建立土地督察制度，省人民政府自然資源主管部門開展土地督察，向被督察對象下達督察意見書。被督察對象應按照督察意見整改，及時報告整改情況。

被督察的設區的市、縣(市、區)人民政府違反土地管理法律、行政法規，或者落實土地管理重大決策不力的，自然資源主管部門可約談有關負責人。

設區的市、縣(市、區)政府如出現監管不力、土地管理秩序混亂，致使年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積達到規定比例以上，或者雖然未達到規定比例，但是造成惡劣影響或者嚴重后果的;未按照督察意見書及時組織整改，造成嚴重后果的;違規干預、妨礙、阻撓自然資源主管部門依法正常行使土地監督管理職責的;其他應當追究責任的情形的，將對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。